今天上午
晋城市八届人大六次会议
晋城市政协八届五次会议
新闻发布会举行
介绍了市两会相关情况
并回答记者提问
市委宣传部副部长、市委新闻中心主任、市政府新闻办主任宋喜俊主持发布会。
宋喜俊：
记者朋友们：
大家上午好！
2026年是“十五五”开局之年，晋城市第八届人民代表大会第六次会议和政协第八届晋城市委员会第五次会议（以下简称市两会）的召开，是全市人民和社会各界关注的一件大事。
为贯彻落实好市委要求，方便新闻媒体和社会各界更好、更全面地了解并宣传好今年市两会的精神，今天上午，我们在这里召开新闻发布会，特别邀请了市人大常委会副秘书长姬端端同志和市政协教科卫体委员会主任赵三毛同志，请他们介绍市两会相关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请市人大常委会副秘书长姬端端同志介绍有关情况。
姬端端：
新闻界的各位朋友们：
大家好！晋城市第八届人民代表大会第六次会议将于2026年1月23日在晋城召开。目前，大会的各项筹备工作已全部就绪。受市人大常委会委托，现将本次会议的有关情况向大家作一通报。
一、大会指导思想
本次会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神以及对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。在中共晋城市委的坚强领导下，认真落实省委十二届十一次全会、市委八届十次全会及省、市经济工作会议部署要求，坚定不移把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，不断丰富和拓展全过程人民民主的实践，紧紧围绕全市工作大局，严格履行宪法和法律赋予的职责，动员和激励全市人民坚定信心、迎难而上、奋发有为，全力完成经济社会发展各项目标任务，推动“十五五”实现良好开局，奋力谱写中国式现代化晋城篇章。
二、大会议程草案
会议的建议议程共九项：
一是听取和审议晋城市人民政府工作报告；
二是审查和批准晋城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；
三是审查和批准晋城市人民政府关于晋城市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，批准晋城市2026年国民经济和社会发展计划；
四是审查和批准晋城市人民政府关于晋城市2025年全市和市本级预算执行情况与2026年全市和市本级预算（草案）的报告，批准晋城市2026年市本级预算；
五是听取和审议晋城市人大常委会工作报告；
六是听取和审议晋城市中级人民法院工作报告；
七是听取和审议晋城市人民检察院工作报告；
八是票决晋城市2026年民生实事项目；
九是选举及其他事项。
三、大会日程安排
1月22日上午代表报到，23日上午开幕，26日上午闭幕，正式会期3天半。简要介绍如下：
1月22日
上午代表报到，召开代表团召集人会议。下午分别召开代表团会议、预备会议、党员代表会议和主席团第一次会议。
1月23日
上午9点开幕，召开第一次全体会议，听取政府工作报告，审查“十五五”规划纲要（草案）、计划报告及计划（草案）、预算报告及预算（草案）。下午召开代表团全体会议和主席团第二次会议。
1月24日
上午召开第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市政府关于民生实事候选项目的说明，表决选举办法、民生实事项目票决办法草案。下午召开第三次全体会议，听取“两院”工作报告，票决民生实事项目，期间召开主席团第三次会议。第三次全体会议之后，召开主席团第四次会议。
1月25日
代表团举行全体会议和小组会议。上午召开主席团第五次会议，下午召开主席团第六次会议。
1月26日
上午召开第四次全体会议，进行选举，期间召开主席团第七次会议。第四次全体会议之后，召开第五次全体会议，表决各项决议草案，市委书记薛明耀同志讲话，大会闭幕。
四、会场和驻地安排
大会主会场和各工作机构安排在凤城康养中心。各代表团会议在各自驻地举行。各县（市、区）代表团、解放军和武警部队代表团分别安排在凤城康养中心、德源大酒店、高都大酒店和太平洋大酒店。
五、群众意见征集活动
为深入贯彻市委决策部署，进一步发挥人大代表作用，市人大常委会将在大会期间，组织代表围绕奋进“十五五”“谋大事、办实事、干成事”群众意见征集活动目标要求，在全团全体会议和小组会议中深入讨论，积极提出意见建议。
六、宣传报道工作
长期以来，各新闻媒体为宣传人民代表大会制度、讲好晋城人大故事、展现新时代人大代表履职风采，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的社会反响。在此，向大家表示衷心的感谢！
希望各新闻媒体在市委的集中统一领导下，在大会秘书处和有关部门的组织协调下，继续发挥主流媒体作用，坚持正确政治方向和舆论导向，聚焦“十五五”规划蓝图，聚焦大会各项议程，聚焦基层一线代表履职实践，用生动的笔触和鲜活的镜头记录盛会、讲好故事，为大会顺利召开营造良好氛围，凝聚起全市上下团结奋斗、共促发展的强大合力。
谢谢大家！
宋喜俊：
谢谢姬端端同志的介绍。下面，请市政协教科卫体委员会主任赵三毛同志介绍有关情况。
赵三毛：
各位媒体、朋友们：
大家好！
政协第八届晋城市委员会第五次会议经过紧张有序的筹备，目前各项准备工作已全部就绪，定于1月22日下午3时在康养中心开幕，25日上午闭幕，会期3天。
本次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，树牢和践行正确政绩观，围绕市委持续聚焦“六大战略定位”，全力抓好十件大事的要求，充分发挥专门协商机构的独特优势和作用，为推动“十五五”强势开局、奋力谱写中国式现代化晋城篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
市政协八届五次会议议程（草案）由市政协八届常委会第二十次会议审议通过。
建议本次会议的议程为：
1.听取和审议政协第八届晋城市委员会常务委员会工作报告；
2.听取和审议政协第八届晋城市委员会常务委员会关于八届四次会议以来提案工作情况的报告；
3.列席晋城市第八届人民代表大会第六次会议，听取和讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要及其他有关报告；
4.审议通过政协第八届晋城市委员会第五次会议政治决议；
5.审议通过政协第八届晋城市委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议；
6.审议通过政协第八届晋城市委员会第五次会议关于市政协八届四次会议以来提案工作情况报告的决议；
7.审议通过政协第八届晋城市委员会提案委员会关于市政协八届五次会议提案审查情况的报告。
本次会议的日程安排简要介绍如下：
1月22日
上午召开市政协八届常委会第二十次会议、预备会议、各组召集人会议和小组会议。下午3点召开第一次全体会议（开幕大会），听取政协晋城市委员会常务委员会工作报告、政协晋城市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。下午围绕高质量发展进行联组讨论，同时围绕常委会工作报告和提案工作情况的报告进行分组讨论。
1月23日
上午列席市八届人大六次会议开幕大会，听取政府工作报告。下午围绕政府工作报告、“十五五”规划纲要（草案）和发展计划、财政预算报告进行联组讨论。晚上召开提案审查委员会会议。
1月24日
上午召开第二次全体会议，进行大会发言。下午列席市八届人大六次会议第三次全体会议，之后进行分组讨论。晚上召开市政协八届五十五次主席会议和市政协八届常委会议第二十一次会议。
1月25日
上午召开第三次全体会议（闭幕大会），表决通过各项决议和报告，会后组织专题讲座。
本次会议设置凤城国际酒店、金辇大酒店、国贸酒店三个驻地，联组讨论和分组讨论在各驻地进行。同时设置凤城国际酒店为主会场和大会秘书处，负责办理大会期间具体事宜。目前，各组工作人员已全部到位，大会会场与委员驻地也已布置一新，各项筹备工作全部就绪。
各位媒体朋友们！
市政协八届五次会议召开在即，做好大会新闻宣传工作任务艰巨、责任重大。希望各新闻媒体单位举旗帜、聚合力，切实提高政治站位、增强政治意识，在宣传工作中做到举旗定向、凝心聚力，为大会胜利召开营造守正创新、积极向上的舆论氛围，展示新时代人民政协新作为！
谢谢大家！
宋喜俊：
谢谢赵三毛同志的介绍。下面，请记者进行提问，提问前请各位记者先通报所在新闻单位名称。
记者：过去一年我市在深化拓展代表工作、充分发挥代表主体作用方面，具体有哪些举措？
市人大常委会副秘书长 姬端端：
感谢这位记者朋友的提问。2025年，市人大常委会牢牢把握代表机关定位，充分发挥代表主体作用，拓展履职平台，创新履职载体，以实际成效彰显全过程人民民主的晋城实践。
一是筑牢履职阵地，在深化联络平台建设上实现新突破。坚持“就近联系、便捷履职”原则，优化升级市县乡三级代表联络站（点）360个，深化星级联络站创建，构建“线上+线下”全天候履职平台。五级代表广泛参与、三级人大协同发力，依托联络站深入开展“听民情、解民忧”主题活动，累计接待群众4639人次，收集建议3265条，推动解决问题1524件。同时，持续深化民生实事项目人大代表票决制工作，依托联络站组织代表开展项目初选调研、中期视察和末期测评，推动12项票决民生实事落到实处。此外，探索设立农业行业代表联络站，创新“码上说事”“民声亭”等特色载体，着力将联络平台打造成为民意汇集“直通车”、民主实践“主阵地”。
二是深化双向联系，在拓展“两个联系”深度上展现新作为。健全人大常委会联系代表、代表联系群众的长效机制，通过季度走访听民意、专题座谈集民智、线上互动解民忧等多种形式，全年累计收集社情民意7500余条。围绕履职重点议题，全年邀请119人次代表列席常委会会议，组织670人次代表参与“一府一委两院”相关活动，200余人次参加专业代表小组专题研讨，5000余人次参与专题调研、集中视察和执法检查等履职活动。通过常态化、制度化的联系机制，有效架起党和政府与人民群众之间的民主“连心桥”。
三是强化办理实效，在提升建议办理质量上取得新成果。注重源头引导，完善沟通协调机制，推动代表提出高质量建议407件。在办理过程中，强化牵头领办、现场会商、跟踪督办及“回头看”机制，特别是依托数字化手段，实现建议办理全流程线上闭环管理，确保所有建议按期办结。其中，涉及产业升级、城市治理、农业发展等方面的10件重点建议已转化为具体政策举措，以实际办理成效体现了全过程人民民主的实践成果。
记者：2025年是“十四五”收官之年，晋城市高质量发展取得显著成效，请谈谈市政协在过去一年是如何服务全市高质量发展大局的？
市政协教科卫体委员会主任 赵三毛：
过去一年，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照“五讲五起来”工作思路（讲政治、讲学习、讲担当、讲纪律、讲团结，思想上紧起来、能力上提起来、工作上实起来、作风上严起来、履职上活起来），加快建设“忠诚政协”“有为政协”“活力政协”“同心政协”“实干政协”，坚决做到市委、市政府的决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里，高质量发展推进到哪里，协商建言就聚焦到哪里。通过强化理论武装把牢政治方向，通过精准协商议政贡献发展良策，通过品牌创新建设激活履职效能，通过凝聚共识汇聚奋进合力。一是在精准协商议政方面，我们聚焦全市重点工作和重大决策部署，紧扣农村集体“三资”管理、消费潜力挖掘、光机电产业集聚等议题，开展整体协商和专题协商，推动建言资政与中心工作同频共振；二是在助力我市“十五五”开好局、起好步方面，市政协广泛发动、精心组织专题建言活动，广泛征集委员意见，收到高质量建言253篇，为科学决策提供了重要参考；三是在协商成效落实上，市政协注重做好“后半篇文章”，建立起“调研—协商—监督—反馈”闭环机制，例如针对沁河流域生态保护、粮油作物单产提升等重点协商议题开展“回头看”监督，确保政协建言落地见效、掷地有声。
记者：请问2026年有哪些立法方面的重点安排？
市人大常委会副秘书长 姬端端：
感谢这位记者朋友的提问。2026年，市人大常委会将紧扣市委中心工作和全市发展大局，充分发挥人大在立法中的主导作用，全年计划安排立法项目３件，具体包括：制定《晋城市市容环境卫生管理条例》、修改《晋城市基层医疗卫生服务促进条例》，以及开展《晋城市优化营商环境条例》的立法调研工作。
在立法项目的遴选与安排过程中，我们集中体现了以下三个导向：
一是坚持问题导向。立法选题直指当前城市治理中的难点与堵点，聚焦城市管理、环境治理、公共安全等重点领域的突出矛盾，旨在通过立法破解管理难题、健全长效机制，切实提升城市精细化管理水平和现代化治理能力。
二是突出民生导向。紧密呼应人民群众对美好生活的新期待，围绕“急难愁盼”问题精准发力，在健康卫生、医疗服务、社会保障等关乎群众切身利益的领域做实做强，努力让法治建设成果更多更公平惠及全体市民，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是彰显发展导向。将优化营商环境作为重要立法议题，着力从制度层面固化改革成果、破除市场壁垒、完善产权保护、优化政务服务，持续激发市场主体活力，为我市经济高质量发展注入强劲的法治动能。
我就回答这些，谢谢。
记者：刚才赵主任回答问题中提到，市政协通过品牌创新建设激活履职效能，请谈谈是如何通过品牌创新建设来提升履职效能的？
市政协教科卫体委员会主任 赵三毛：
我们坚持守正创新，将品牌建设作为提升履职效能的关键抓手，精心培育党建、提案、社情民意、书香政协、委员工作室五大品牌，推动政协工作从“有形覆盖”向“形神兼备”跨越，实现了效能整体跃升。
一是深化机关“加强党建引领 广泛凝聚共识”五星级党建品牌建设。以开展“四强”党支部标准化规范化建设为抓手，规范五级党组织体系，围绕中心抓党建，抓好党建促履职，实现了党建工作与政协履职的深度融合，政协机关连续两年被授予晋城市评比表彰党建引领先进集体荣誉。
二是深化提案“四质协同”品牌。从“提出质量、办理质量、服务质量、监督质量”四方协同发力，全年立案的467件提案全部办结，通过“三协商”机制推动124件重点提案落地，切实把“金点子”转化为发展“金钥匙”。
三是深化社情民意信息“三服务”品牌建设。围绕服务党政科学决策、服务增进民生福祉、服务政协高效履职目标，通过持续营造信息工作氛围、持续落实信息工作机制、持续丰富信息工作渠道、持续提升信息工作质效，全年上报省政协864篇，全国政协、省政协采用320余篇，市政协反映社情民意信息工作持续位居全省第一。
四是深化“书香政协”本地特色品牌建设。推动政协书院提档升级，与市图书馆合作拓展读书渠道，共举办读书活动103次，参与达2600余人次，进一步推动了读书、建言、履职深度融合。
五是深化委员工作室“连心带动”品牌建设。坚持“设置一家，提档一家”，新增教育界、传统文化、书画委员工作室，成立政协红石榴合唱团，24家委员工作室全年共举办各类主题活动232场次，为民办实事439件。
这五大品牌相互赋能、协同发力，共同构成了有机整体，为服务全市高质量发展注入了源源不断的政协动能。
下一步，市政协将进一步聚焦市委、市政府中心工作，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，持续深化履职实践，为全市经济社会高质量发展书写政协新篇章、作出新的更大贡献！
宋喜俊：
由于时间关系，提问到此结束。各位记者朋友，刚才姬端端同志和赵三毛同志分别向大家介绍了今年市两会的筹备及日程安排等情况，并回答了有关问题。接下来，大家将投入紧张忙碌的两会宣传报道工作中，借此机会，我谨代表大会筹备工作组及宣传组向大家表示诚挚的感谢！
为圆满完成大会采访报道任务，我们将建立资源共享制度，统一向媒体记者提供报道素材，大家如还有其他问题或者采访需求可在会后与我们联系。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！