今天上午
中共晋城市委宣传部
晋城市人民政府新闻办公室
组织召开
系列主题新闻发布会
晋城市文化和旅游局
李芬芳：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎继续参加由中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室组织召开的“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会。本场发布会我们非常高兴邀请到市文化和旅游局党组书记、局长王毅，请他介绍“十四五”时期全市文化和旅游高质量发展成就，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人李立新，市文化和旅游局党组成员、副局长侯俊玲。
首先，请市文化和旅游局党组书记、局长王毅作介绍。
市文化和旅游局党组书记、局长王毅：
大家上午好！
衷心感谢大家长期以来对晋城文旅事业的关心、关注和支持。“十四五”以来，晋城文旅坚决贯彻市委、市政府决策部署，紧紧围绕加快建设全国“文旅康养样板城市”和“知名文化旅游目的地”，系统谋划、扎实推进，推动文旅各项工作不断迈上新台阶。
“十四五”期间，我市先后获评世界康养示范城市、中国康养产业可持续发展能力20强市、中国康养百强市、中国气候宜居城市、山西省全域旅游示范区，入选全国十大热门黑马目的地、中小城市热度最高目的地。年游客接待量从2022年的2958.9万人次增长到2024年的4060.5万人次，旅游收入从2022年的112.09亿元跃升至363.87亿元。2025年晋城文旅市场热度不减，根据山西文旅·云平台测算，今年1-10月晋城市旅游接待人次已超去年全年，达到6000万人次，根据携程发布的《2025端午大数据预测报告》显示，晋城跻身境内酒店热门目的地上升榜第一名，根据途牛旅游网发布的《2025年暑期出游报告》显示，晋城入选境内游热度增长显著十大目的地之一。一曲“山水为媒、康养为韵”的新时代华章，在蓬勃的晋城大地上激情奏响。
这五年，是文旅供给丰富最优的五年。过去五年，我市以《晋城市“十四五”文化旅游康养产业发展规划》和全省首部全域旅游立法为引领，高标准构建“一核、两环、两带、多片”发展格局，不断丰富优质产品供给。A级旅游景区从27家增至64家，数量居全省首位；太行锡崖沟成功创建国家级旅游度假区，实现山西省“零”的突破；晋城市获批省级全域旅游示范区，为全省首个；太行一号旅游公路串连起我市优质旅游资源和33个旅游景区，公路沿线建设慢行道339公里、驿站58个、房车营地22个、观景台67处，同步完善充电基础设施、旅游公路标志标识等服务设施，成为全省唯一入选全国首批交旅融合发展典型案例；围绕我市“资源丰厚、四季分明、区域差异”的特点，贯穿“分类整合、串点成线”的思路，我们设计推出31类133条精品旅游线路；坚持服务和监管两手抓，布局建设了一批高品质星级酒店、商务快捷酒店，精品民宿、等级民宿数量和质量居全省之首；我们全力打造“旅游满意在晋城”品牌，常态化开展文旅质量“体验官”、旅游服务质量“好差评”、游客满意度调查等工作，“热情”“细致”“到位”“方便”等关键词成为广大游客对晋城文旅的美誉和认证。
这五年，是康养产业量质提升最快的五年。过去五年，我市围绕“百村百院”、示范区建设、百里沁河经济带，构建起文旅康养产业发展新体系。“百村百院”工程建成康养特色村100个、院落100处，累计吸引3100余万人次观光旅游、8.1万人返乡就业创业，带富50余万农村人口，有效助推乡村振兴与农民增收；陵川县、泽州县创成省级文旅康养集聚区，凤城康养示范区、皇城相府建成省级康养示范区，集群效应日益凸显；百里沁河生态经济带覆盖3县13镇310个村，核心区20.2平方公里全面开放，受益人群超40万，成为全省首条“拥河”发展的文旅康养产业集聚带。五年来，我市借助连续成功举办五届康养产业发展大会以及2025年山西省文旅发展主题推介活动等契机，加快建设沁河、丹河文旅康养示范带，因地制宜发展文旅康养融合发展片区，实现了文旅康养历史性变革、系统性重组、整体性塑造。
这五年，是群众文化获得感最多的五年。过去五年，我市持续推动公共文化服务普惠于民，城乡四级公共文化设施提档升级，特色公共文化活动品牌效应凸显，全民阅读深入普及，文艺创作成果丰硕。晋城市图书馆获评国家一级馆，市文化馆新馆、县区“两馆一站”以及鸣凤剧场等一批新地标建成开放；先后建成51个24小时自助图书馆，成功打造“15分钟全民阅读圈”，年均服务读者上百万人次；我们持续举办广场舞、八音会、大合唱、村晚等一系列群众赛事，“太行山红色轻骑兵钢板书”等“五个一批”惠民工程累计开展演出超5.5万余场，送戏下乡4300余场；大剧院广场露天演出火爆出圈，观众累计达20万余人次，线上直播点赞数接近500万；上党梆子《大汉母子》、音乐剧《李有才板话》等多部作品入选国家艺术基金资助项目，上党梆子《申纪兰》、舞剧《挂壁天堑》等荣获省级奖项；我们全市陆续建成各类博物馆102家，涌现了“紫薇书房”等一批新型公共文化空间，文化阵地更加多元，群众文化获得感显著增强。
这五年，是晋城文脉薪火相传最强的五年。过去五年，我市文物事业迈入保护与活化并重、传承与创新并举的新阶段。我市成功入选国家文物保护利用示范区创建名单，以“乡土中国、民居晋城”为主题推进古民居保护，晋城古堡申遗取得实质性进展；系统完成6601处文物资源核查，有序实施68项重点修缮工程，国保保存状况良好率达到90%以上，走在全省前列；活化利用成效显著，“国省保开放日”吸引全国大批游客参观学习，社会力量投入近千万元参与保护，“文明守望工程”持续深化，构建起以保护为核心、以活化为路径的文物工作新格局；“十四五”期间新增各级传承人94名、项目52个，形成了梯队合理、项目丰富的传承发展新态势。
这五年，是文旅品牌出圈范围最广的五年。过去五年，我市立足“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌定位，以“精准触达、全域覆盖、全年热度”为目标，聚焦中原城市群、京津冀、长三角等核心客源地，构建“传统节庆赋能、线上线下联动、事件活动引爆”的立体营销体系。积极把握数字流量机遇，联合现象级游戏《黑神话：悟空》推出“跟着悟空游晋城”活动，将玉皇庙、铁佛寺等文化遗存与游戏场景深度融合，吸引成千上万游客实地打卡；我们依托明星演唱会与重要赛事，策划“跟着演唱会游晋城”“跟着赛事游晋城”系列推广活动，以粉丝经济、票根经济带动文旅消费，实现品牌从区域标识向全国性IP的跃升；牵头组建文旅康养城市联盟，推动13省24市共建合作机制，与新疆芳草湖农场联合打造的“太行风物・丝路行见”项目，获评文旅部志愿服务边疆行计划优秀案例，品牌影响力与区域协作水平不断提升。
展望“十五五”，晋城文旅将持续推动文旅康养高质量发展，加快文化、旅游、文物、康养产业深度融合，围绕“旅居、微度假”核心需求，聚焦“文旅康养第一城”目标任务，全力建设全国“文旅康养样板城市”、知名文化旅游目的地，打造山西省旅游热点门户城市，擦亮叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，为谱写中国式现代化晋城篇章注入文旅的强劲动能。
李芬芳：
下面，请记者进行提问。提问前请先通报所在新闻单位的名称。
记 者
我们关注到“十四五”期间晋城市在景区建设、度假区创建和乡村旅游发展领域成绩斐然，请问下一阶段，晋城市在景区建设、度假区创建和乡村旅游发展方面有何具体谋划与部署？
市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人李立新：
“十四五”期间，我市以文旅高质量发展为目标，推进大景区、度假区建设以及乡村旅游重点村的培育，系统施策，攻坚克难，实现了A级旅游景区数量全省第一的规模优势，太行锡崖沟成功创建国家级旅游度假区，实现山西省“零的突破”，并培育了一批在全国有影响力的乡村旅游重点村镇，构建了全域联动、高质量发展的新格局。
下一步，我们将聚焦“三大行动”，推动大景区、度假区建设以及乡村旅游重点村培育再上新台阶：
一是实施“景区提质”行动，筑牢品牌根基。我们坚持“创建与提质并重、数量与质量齐升”，推动景区业态从古堡、山水、人文等传统领域，向红色旅游、工业旅游、户外运动等新兴领域拓展；全市A级旅游景区从“十四五”初期的27个增至目前的64个，数量跃居全省首位。下一步，我们将以创建国家5A级旅游景区为重点任务，全力冲刺王莽岭、司徒小镇的5A级创建工作。同时，构建高质量的A级旅游景区梯队，指导一批优秀景区争创4A、3A级，形成大、中、小景区梯次分布、业态互补的发展格局，全面满足游客多元化、高品质的旅游需求。
二是实施“度假区升级”行动，打造战略引擎。截至目前，我们已拥有1个国家级旅游度假区和10个省级旅游度假区。“1+10”的梯次化发展格局，标志着晋城的旅游业完成了从单一观光到休闲度假、康养旅居的战略性转变。以此为引领，我们正在推进国家级旅游度假区创建工作。一方面，做好太行锡崖沟国家级旅游度假区的“后半篇文章”，持续提升业态与服务，巩固其龙头地位。另一方面，强力推进太行古堡、凤城康养示范区的国家级旅游度假区创建进程，加快重点项目建设，以扎实的“硬支撑”推动度假区整体品质跨越式提升。
三是实施“乡村赋能”行动，擦亮振兴名片。2021年至今，我市累计新增省级以上乡村旅游重点村镇15个。其中，阳城县北留镇皇城村成功入选全国乡村旅游重点村，阳城县润城镇入选全国乡村旅游重点镇，成为展示晋城古堡文化、古镇风情的活化石与金名片。近日，山西省文化和旅游厅刚刚公布了2025年度山西省乡村旅游重点村镇名单，我市入选重点乡镇4个、重点乡村9个，入选数量全省第一。面向未来，我们将积极引导各县（市、区）挖掘优质资源，系统推进乡村旅游重点村（镇）的申报与培育工作。集中打造一批特色鲜明、体验丰富的乡村旅游目的地，让“晋城乡村”成为令人向往的旅游品牌，以文旅融合助力乡村全面振兴。
下一步，我们将坚持目标导向，狠抓落实，全力推动“三大行动”落地见效，持续巩固和提升晋城文旅高质量发展的良好态势，助力全市文旅康养产业高质量发展再上新台阶。
记 者
自去年以来，全国开展了第四次全国文物普查工作，晋城市作为文物大市，请介绍一下“十四五”期间晋城市四普工作开展的情况。
市文化和旅游局党组成员、副局长侯俊玲：
首先感谢您对文物工作的关心和关注。第四次全国文物普查是“十四五”期间文物重点工作。我市根据第四次全国文物普查领导小组办公室关于四普工作的总体方案要求，于2024年1月正式开展四普工作。普查工作分为三个阶段，第一阶段的主要任务是建立各级普查机构，确定技术标准和规范，开发普查系统与采集软件，开展培训、试点工作。为此我市成立了晋城市第四次全国文物普查工作领导小组，制定了文物普查《实施方案》和《宣传方案》，6县（市、区）全部按照双组长机制，组建了领导小组或工作专班、印发了县级文物普查方案和宣传方案。举办了晋城市第四次全国文物普查培训班，对全市参与普查的业务人员进行了岗前培训，实行持证上岗。
第二阶段任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查。首先是对第三次全国文物普查出的6601处文物进行了实地复核，我市第四次全国文物普查新发现文物共计764处。我市的不可移动文物资源以古建筑为主，在新发现文物中，古建筑占比78.4%，近现代重要史迹及代表性建筑占比13.3%，古遗址占比3.7%，石窟寺及石刻占比2.9%，古墓葬占比1.3%，其他类型占比0.4%。重要新发现有高平市金代建筑圆融寺；泽州县金代建筑张庄汤帝庙。其中张庄汤帝庙在四普工作开始前从未被发现登记过，为首次发现，已经过北京大学考古文博学院徐怡涛教授团队及市文物保护研究中心专家共同进行了实地论证。
第三阶段任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立国家不可移动文物资源总目录，逐级验收并向社会公布普查成果。我市目前正在按照时间节点紧密地进行数据审核工作，审核工作结束后，将依次开展不可移动文物认定工作，建立资源目录，编制普查报告，向省四普办上报普查成果。
“十五五”期间，市文化和旅游局会尽快汇总普查成果，将四普名录向社会公布，充分展示晋城深厚的文化底蕴，为第四次全国文物普查工作画上一个圆满的句号，交出一份满意的答卷！
记 者
近年来，我市文旅市场火热，特别是春节、“五一”、“十一”等节假日，文旅市场持续升温，请问作为行业主管部门，在提升旅游服务质量方面都做了哪些工作？
市文化和旅游局党组成员、副局长、新闻发言人李立新：
感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，我市锚定高质量发展目标，坚持把文旅康养产业作为战略性支柱产业和民生幸福产业，将资源优势一步步转变为发展胜势，有力地推动了全国“文旅康养样板城市”和“知名文化旅游目的地”建设，蹚出了一条文旅康养产业高质量发展的“晋城路径”，多措并举提升旅游服务保障。我们在提升服务质量上持续发力，主要开展了以下三方面工作：
一是坚持以人民为中心，抓好市场秩序监管。通过高频次、常态化的明察暗访与跨部门联合执法，文旅市场违法违规行为生存空间被大幅压缩，侵犯消费者权益的恶性事件得到有效遏制。今年以来，扎实推进整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项行动，市、县两级文旅部门累计出动执法人员1932人次，检查各类旅游场所655家次，立案12起。持续保持高压态势，有效震慑违法行为。
二是坚持以游客为中心，逐步完善投诉保障体系。投诉保障体系实现“渠道畅通”与“处理高效”的双轮驱动，群众维权满意度显著提升。建立12345政务热线、旅游服务“好差评”及市县两级文旅部门投诉电话等在内的“多线并行”投诉受理平台，在全市64家A级旅游景区公示三级投诉举报方式。对于事实清楚的投诉，处理更高效。今年以来投诉办结率、满意率100%。与刚过去的“十一”假期同期相比，投诉量明显下降。初步形成了“投诉无障碍、办理快响应”的服务格局，群众诉求表达与解决渠道高效畅通。
三是牢固树立系统思维，加强行业自律意识宣传引导。今年以来培训行业安全、导游人员、文保讲解员、民宿管家等文旅专业人才740余人次，通过持续的政策宣传、案例警示和职业道德培训，“优质服务、诚信经营”逐渐成为行业共识。依托市县两级媒体广泛发布了关于倡导合法经营的相关宣传信息，引导市场主体良性竞争。同时，建立健全了旅行社、分社及导游“红黑榜”制度，并定期向社会公布，信用监管的作用初步显现。
下一步，我们将以更加务实的作风、更加有力的举措，创新工作方法，攻坚克难，锐意进取，全力维护好公平、有序、安全、文明的文旅市场环境，为晋城文旅产业高质量发展保驾护航！
记 者
“十四五”期间，晋城市精心组织实施了一系列文化惠民举措，像今年夏天的上党梆子精品剧目展演、消夏文艺晚会等活动，引发了社会的高度关注，深受广大市民的喜爱和好评。有市民通过市长热线，咨询明年的文化活动安排，能否提前和大家分享一下？
市文化和旅游局党组书记、局长王毅：
近几年，我们通过完善公共文化服务网络，创新服务模式，优化服务供给，丰富服务内容，让更多的优质文化资源能够直达基层，文化惠民更加贴近群众需求。比如，今年夏天，我们秉持“文化乐民、文化惠民”的宗旨，将晋城大剧院南广场打造成了露天剧场，组织开展了上党梆子精品剧目展演、“晋善·晋美·晋城”消夏文艺晚会、全民广场舞教学等文化惠民活动，通过“零距离惠民、沉浸式体验、共创式分享”的形式，实现了公共文化服务与群众生活的完美融合，成功点燃了全民参与、共享美好生活的热情，暑期的这场活动持续了一个多月，现场参与群众达二十万余人次，线上直播点赞数接近500万；将新型公共文化空间建设纳入民生实事，打造了“紫薇书房”等14个集图书阅读、艺术普及、文创展销与数字体验等多功能的“小而美”的新型公共文化空间，成为群众身边触手可及的文化充电站，引领了全市公共文化服务提档升级。
基于这些成功经验与热烈反响，我们已经开始着手规划2026年的群众文化活动。
一是继续完善服务网络。围绕全市文旅康养高质量发展战略，结合全市公共文化设施布局，以“共建共享、融合发展”的方式，新建一批规范化、品质化、特色化的“城市书房”“文化驿站”，通过高品质的文化服务，打造“诗与远方”交融的城市生活新场景，推动优质文化资源向基层延伸。
二是丰富文化活动内容。持续举办“凤鸣春晓”优秀剧目展演、“太行山上过大年 欢天喜地闹元宵”民俗巡演活动、“坐在广场看大戏”城市广场艺术季、“免费送戏下乡”“太行书会”曲艺展演、广场舞大赛、八音会大赛、戏曲票友大赛、周末大剧场、悦乐音乐会等活动，将文化服务直接送到群众身边，激发群众的参与热情，营造“人人参与、人人共享”的浓厚文化氛围，提升市民的文化获得感、幸福感。
三是开办市民文化夜校。我们将以全市文化馆系统为依托，携手众多社会分馆，创新推出文化普及、生活美学、艺术疗愈等多元课程，有效盘活公共文化资源，构建起“家门口”的人民终身美育课堂，把“小培训”变成“大收获”，让更多的市民在文化夜校实现技与艺的并进，生活和精神的双重提升。
我们的最终目标，是通过这些精心策划的惠民举措，打造一批韵味浓郁、参与性强、体验感佳，并能充分展现我市独特地域文化魅力的文化盛会。我们将不懈努力，积极拓展文化惠民的广度与深度，让文化的阳光雨露浸润千家万户，为晋城高质量发展注入深厚的文化动能。
李芬芳：
提问到此结束，各位记者如果还有其他问题或者采访需求可在会后与我们联系。感谢各位记者朋友的支持，也感谢各位发布人的介绍。
新闻发布会到此结束。谢谢大家！