今天上午
中共晋城市委宣传部
晋城市人民政府新闻办公室
组织召开
系列主题新闻发布会
市发展和改革委员会
李芬芳：
记者朋友们：
大家上午好！今年是“十四五”规划收官之年，为集中展示我市“十四五”期间经济社会发展的生动实践和丰硕成果，中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室将组织召开“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会。
现在我们举行系列发布会的首场，非常高兴邀请到市发展和改革委员会党组成员、副主任李天汉，市发展和改革委员会党组成员、市项目推进中心主任吉敦云，市发展和改革委员会党组成员、副主任常瑞琪，他们将介绍相关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请市发展和改革委员会党组成员、副主任常瑞琪作介绍。
市发展和改革委员会党组成员、副主任常瑞琪：
感谢大家前来参加今天的新闻发布会。作为“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会的首场，我很高兴代表市发改委，向大家介绍近五年来晋城的发展变化。
“十四五”以来，我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在全市上下的共同努力下，晋城的经济社会发展取得了实实在在的进步。“十四五”规划确定的39项主要指标中，地区生产总值增速、规上工业企业数量、研发经费投入增长、常住人口城镇化率等32项指标符合预期，重点工程项目投资超额完成，可以说，“十四五”确定的主要目标任务将如期实现。
下面，我从六个方面向大家作具体介绍：
第一，经济发展跑出了“加速度”。
综合实力实现历史性跨越，全市地区生产总值从“十三五”末的1462.1亿元跃升至2024年的2409.8亿元，接连突破1500、2000亿元大关，从中原城市群30个城市的第27位跃升至第19位，预计五年增量将达到1000亿元。特别值得一提的是，GDP前四年年均增速达到8.2%，比全省平均水平高出近3个百分点，三次位列全省第1、一次位列全省第2，同时，人均GDP保持全省第一。发展就像爬坡过坎，我们不仅快，而且稳。
第二，产业转型走出了“特色路”。
具有晋城特色的“1+5”产业体系初步构建。我们的煤炭先进产能占比提升到97%，光机电产业年均增长42%，煤层气产量及增量连续五年稳居全省第一，城乡居民气化率超过95%。更让我们自豪的是，晋城成功打造成一座康养旅居城市，获评国内首个“世界康养示范城市”，A级景区数量翻了一番多，达到64家，居全省首位，带动旅游接待人次和旅游综合收入持续增长。现在的晋城，不仅是煤的故乡，更是光的基地、气的枢纽、康养的热土。
第三，创新驱动激活了“新引擎”。
“十四五”以来，我市深入实施创新驱动发展战略，研发经费投入强度跃居全省第二，高新技术企业数量达到211家、年均增长27%，光机电产业研究院率先成立。一批重大科技成果实现突破，锑化物激光器芯片、量子通信核心器件等“硬科技”在晋城落地生根。我们正在把科技创新这个“关键变量”，转化为高质量发展的“最大增量”。
第四，城乡发展绘出了“新画卷”。
我们率先划定“三区三线”，构建“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局，带动老城和丹河新城联动发展，全市县城建成区面积扩大1.1倍，全市城镇化率由“十三五”末62.72%提升至66.37%。境内高速公路里程达415公里，高铁列车开通75趟，机场建设加快推进。太行一号文旅康养带、百里沁河经济带成为乡村振兴的新亮点，城乡居民收入差距缩小到2.06，优于全省平均水平。让城市更有魅力，让乡村更有活力，这就是我们的追求。
第五，生态建设守住了“绿底色”。
成功获评“中国气候宜居城市”，在治污、增绿、用能、循环四个方面我们都取得了不错的成绩。全市优良天数比例创历史新高，首次实现全年无重污染天气，国省考断面全部达到优良水体，森林覆盖率等四项生态指标均居全省第一，能耗强度累计下降16.1%，降幅居全省第二，循环经济示范市通过国家验收。无论是城市还是农村，群众都切实感受到蓝天更多了、风景更美了、生活更环保了。绿水青山就是金山银山，在晋城已经成为生动实践。
第六，民生改善交出了“暖心卷”。
新增城镇就业保持在4.5万人以上，高考实现“五年七状元，县县有清北”，连续13年保持“国家卫生城市”荣誉，长护险试点走在全国前列，成功创建国家公共文化服务体系示范区。平安城市建设成效显著，群众安全感、满意度连续13年居全省第一位。金杯银杯不如老百姓的口碑，群众的满意就是我们最大的成绩。
回顾“十四五”，我们在压力下砥砺前行，在挑战中开拓新局。展望未来，我们将继续保持奋斗姿态，扎实做好“十四五”收官，科学谋划“十五五”发展，努力让晋城的发展更有温度，让群众的幸福更有质感。
谢谢大家！
李芬芳：
下面，请记者进行提问。提问前请先通报所在新闻单位的名称。
记者：立足煤层气资源禀赋和产业发展基础，“十四五”期间，我市煤层气产业发展取得了哪些成绩？消纳现状如何以及“十五五”期间煤层气产业有哪些具体举措、规划？
市发展和改革委员会党组成员、副主任常瑞琪：
感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，市委、市政府统筹谋划，聚焦增储上产目标任务，抢抓机遇、狠抓落实，全力推进煤层气全产业链发展。截至2024年，全市煤层气探明储量3789.7亿方，占全省非常规天然气探明储量的29.5%。在提升上产方面，我们结合区块特点，分类推进。对已动用区块，通过加密打井、技术创新等措施，努力提高单井产气量；对未动用区块，坚持整体布局、有序开发，期间产量由2020年的36.31亿方提升至2024年的54.78亿方，增幅50.87%，产业总产值达到了204.8亿元。在储运设施建设方面，全市已建成长输管道7条共571公里，外输能力达到95亿方/年；城燃管道已实现城市建成区、重点乡镇和工业园区全覆盖。储气调峰能力得到进一步提升，伟联60万立方米/日煤层气液化项目建成投运后，全市储气能力达到5300万立方米。
五年来，煤层气消纳利用能力持续提升。这得益于我们大力实施“气化晋城”，按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，推进城乡居民气化率提升，全市煤层气消纳量由2019年6.86亿方提升至2024年8.51亿方。同时，在工业领域积极推进燃料原料替代，拓展煤层气利用市场，引进华月沁谷高端碳基耐烧蚀材料等项目，保障晋钢集团低碳氢冶金及硅钢新材料项目建设和稳定供气。
面对复杂变化的国际国内能源形势，“十五五”我市将以“产运储销”全链条升级为抓手，持续巩固煤层气产业领先优势，聚焦核心任务，谋划“十五五”时期产业发展蓝图。截至目前，我们共梳理确定17个重点项目，总投资186.44亿元，重点围绕深化勘探开发、强化技术创新、完善储运体系、拓展高效利用、优化政策支持等五方面进行发力。
谢谢大家。
记者：黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，习近平总书记多次主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。晋城作为全市域黄河流域城市，“十四五”期间为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略做了哪些工作？取得了哪些成效？
市发展和改革委员会党组成员、副主任李天汉：
感谢记者朋友的提问。黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的。大家知道，我市境内沁河是黄河的一级支流，我市也是全省为数不多的全市域黄河流域城市。“十四五”期间，在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展这个重大国家战略上，我市主要做了四方面工作。
一是高位推动。“十四五”期间，市委、市政府把黄河流域生态保护和高质量发展工作紧紧抓在手上，多次作为专项议题研究安排部署；市人大专门制定了《晋城市沁河流域生态保护与修复条例》，为保护好沁河流域生态环境提供法律支撑；沁河流域五市政协联合协商会第三次会议今年拟在我市召开（五市分别是长治、临汾、晋城、济源、焦作）；市发改委牵头抓总，每年都制定年度重点任务、工作清单；市直相关部门发挥各自职能全力以赴抓好工作落实。这几年，我市在黄河流域生态保护和高质量发展上形成了独特的、带有晋城特点的“系统性谋划、统筹化推进、清单化落实、常态化调度、差异化考核”五位一体推进的工作格局。
二是项目支撑。“十四五”期间，市委、市政府在黄河流域生态保护和高质量发展上谋篇布局。系统谋划实施了“四大牵引性工程”，即百里沁河生态经济带工程、太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带工程、沁丹两河沿线农村生活污水治理示范带工程、环城水系清水复流工程等，共实施项目360余个，投入资金近570亿元。把规划中的我市黄河流域生态保护和高质量发展蓝图目标转变成“满眼绿色、格局雅致、宜居和谐、蓬勃发展”的城市。
三是系统治理。“十四五”期间，全市人民认真践行习近平总书记“两山”理论，从水、空气入手做好生态保护这篇大文章，在具体实践中，坚持做到“四水四定”刚性约束，全面治理黑臭水体，多措并举抓好大气污染防治，全力加强生态修复治理。让全市人民实实在在感受到“水变清了、呼吸畅了、城市更美了”，真真切切感受到黄河流域生态保护和高质量发展带来的幸福感、获得感。
四是高质量发展。“十四五”期间，我市在做好生态保护基础上，加快高质量发展步伐，聚焦产业转型发展，积极构建“1＋5”现代产业体系。扛牢能源保供责任，持续深化能源革命，发展煤层气全产业链，把光机电作为发展新质生产力的战略突破口，把文旅康养作为战略性支柱产业和民生幸福产业，推动现代服务业提质增效，大力实施“数字晋城”战略。
下面我给大家通报一组数据：
“十四五”期间，我市9个国、省考断面全部为优良水体，集中式饮用水水源地水质100%达标，连续5年全省排名第一。
2024年空气质量优良天数创历史新高，实现全年无重污染天气。
全市森林覆盖率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积均排在全省第1位。
全市GDP连续5年领跑全省，人均GDP稳居全省第一。规上工业增加值、固定资产投资等指标稳定增长，目前均保持在我省第一方阵。
数据还有很多很多，充分说明了在黄河流域生态保护和高质量发展上晋城作为、晋城担当、晋城成绩。
谢谢大家。
记者：“十四五”以来，我市实施了哪些重点项目，能否介绍下代表性项目？
市发展和改革委员会党组成员、市项目推进中心主任吉敦云：
感谢媒体记者朋友及社会各界一直以来对我市项目建设工作的关心和关怀！
晋城市委、市政府始终将项目建设置于经济高质量发展的核心位置。通过实施清单管理、观摩点评、领导包联、“指挥部+公司”、“3+2”调度及“赛马”比拼等一系列创新机制，为项目建设提供全周期、全要素、全流程的服务保障。这一系列举措成效显著，使省级重点项目的开复工率、完成率等关键指标稳居全省第一方阵，展现了强劲的“晋城加速度”。“十四五”期间，晋城紧扣“1+5”现代产业体系建设目标。聚焦产业转型、能源革命、基础设施、民生保障和生态文明等关键领域，累计推进省市重点项目343个，完成投资1845亿元。这些优质项目为经济社会发展注入了强劲动力，推动晋城加速转型升级，迈向高质量发展的良性轨道。
重点项目建设不仅是稳投资、促增长的“压舱石”，更是补短板、调结构、强产业的“助推器”。晋钢智造科技产业园推动传统钢铁产业向高端装备制造华丽转身；王莽岭“双创”提质工程、皇城相府、珏山等核心景区，串联起白马寺山高端康养示范区、“百村百院”、百里沁河生态经济带及太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，形成“核心景区+多元业态”的文旅康养产业集群。同时，重点项目建设也与百姓生活息息相关，切实提升了人民群众的获得感和幸福感。备受关注的晋城民用机场项目，其可研报告已上报国家发改委待批，“飞起来”的梦想指日可待；太岳街（文博路-晋城东站）快速交通提升工程仅用4个月就实现竣工通车，大幅提升了高铁出行效率；此外，阜外心血管病技术培训中心、市第三人民医院、山门一贯制学校以及老旧小区和背街小巷改造等民生工程的落地投运，有效改善了就医条件、促进了教育均衡，并为市民出行、健康休闲和文化娱乐提供了更多便利。
谢谢大家。
记者：“十四五”期间，我市在社会民生领域方面发展情况如何，取得了哪些成就？“十五五”期间的发展方向和重点任务是什么？
市发展和改革委员会党组成员、副主任常瑞琪：
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期，我市社会民生领域实现从“补短板”到“提品质”的跨越，在教育、医疗、社保、就业、文体等领域精准发力，为经济转型筑牢民生根基。
一是教育领域协同优质发展成效显著。学前教育新改扩建71所公办幼儿园，缓解“入园难”；基础教育入选第三批全国综合改革实验区，新改建中小学49所、改造寄宿制学校176所，城乡差距持续缩小。高水平打造2个市级职教集团、1个省级产教联合体及1个特色产业学院；丹河教育园区入驻6所院校，山西科技学院落地，填补我市高等教育空白。
二是医疗卫生服务能力大幅提升。市人民医院白水院区开诊并与阜外医院共建心血管培训中心，市三院进入调试阶段、市儿童医院即将投用。积极实施县级医院能力提升工程，颁布《晋城市基层医疗卫生服务促进条例》，建立市级两所三甲综合医院对口帮扶县级医疗集团机制，开展“千名医师下基层”活动，全市基层医疗机构能力标准达标率达到94.72%。获评全省健康城市建设样板市。建成2个国家级、11个省级临床重点专科，2024年底人均预期寿命达81.57岁。
三是社保与就业“双稳”筑牢民生底线。全民参保计划超额完成目标，基本养老保险覆盖率达到98%；入选全国居家社区养老试点，城乡低保标准居全省第二。积极落实国家和省“降、缓、返、补”各项政策，出台“稳就业工作22条”，积极落实各类补贴，帮助各类市场主体稳岗扩岗。新增城镇就业人数稳居全省前三，城镇登记失业率从2020年2.96%降至2024年2.87%，技能人才占比全省第一。
四是公共文体服务跻身全国前列。成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区（全省唯一），市县乡村四级文化设施提档升级，文化艺术中心、丹河大剧院、城市展览馆等一批标志性文化设施建成开放，市图书馆获评“国家一级馆”，基层文化服务中心实现全覆盖。2024年底全市体育场地面积达到635.47万平方米，人均达到2.9平方米。
“十五五”期间，市发改委将围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养等“九大领域”，立足资源型经济转型与人口特征，破解老龄化和城乡服务不均等难题。通过补短板、扩普惠，推动民生与经济良性互动，让发展成果更公平惠及全体市民。
谢谢大家。
李芬芳：
提问到此结束，各位记者还有其他问题或者采访需求可在会后与我们联系。感谢各位记者朋友的支持，也感谢各位发布人的介绍。
新闻发布会到此结束。谢谢大家！