今天上午
中共晋城市委宣传部
晋城市人民政府新闻办公室
组织召开
系列主题新闻发布会
晋城市数据局
李芬芳：
记者朋友们：
大家上午好！欢迎继续参加由中共晋城市委宣传部、晋城市人民政府新闻办公室组织召开的“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题新闻发布会。今天的发布会我们非常高兴邀请到市数据局党组书记、局长任露旭，请他介绍“十四五”时期全市数据事业高质量发展成效，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：市数据局党组成员、副局长王杰斌。
首先，请市数据局党组书记、局长任露旭作介绍。
市数据局党组书记、局长任露旭：
各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对晋城数据事业的关心和支持！
“十四五”以来，市数据局在市委、市政府的坚强领导下，深入实施数字晋城战略，着力激活数据要素潜能，推动数字政府建设走在全省前列、智慧城市应用场景持续优化、数字产业发展活力日益凸显。这里，我重点介绍四方面情况。
第一，数字基础设施进一步夯实，有力支撑各领域数字化转型发展。
在算力方面，市级统一云平台支撑保障能力显著提升（1.3万核计算和3PB存储），为全市数字化转型提供了计算、存储、数据开发等服务，全市52个部门的154个业务系统在云上安全稳定运行。
在网络方面，全市累计建设5G基站7529个，每万人拥有5G基站达到34个，获批全国“千兆城市”。电子政务外网横向覆盖150余家市直单位，纵向联通国家-省-县-乡镇，市县乡覆盖率100%。
在平台方面，建成了“城市大脑”智能中枢底座，搭建了全市一体化数据平台，构筑了视频融合平台、城市码平台、数字孪生平台、区块链平台等数字基础平台，数字“软实力”显著增强。
数据方面：建成全省首个“数据直达基层”系统，申请使用了303项国家、省级数据，推动公安户籍信息、学历信息、社保信息、婚姻信息等数据开发利用，归集11.4亿条库表数据和2.3万路视频数据，为城市治理、政务服务、智慧生活等领域数字化转型赋能增效。
第二，数字经济发展基础牢固，数字技术和实体经济融合程度日益加深。
初步形成集群化发展。我市数字经济核心产业初步形成以晋城经济开发区为主要聚集区的发展态势。“光谷产业园”入驻企业61家，成功入选首批省级数字经济示范园区。全市规模以上数字经济核心企业达161户，今年前三季度，全市数字经济核心产业实现营业收入126.9亿元，同比增长35.7%。
积极培育布局数字经济新赛道。依托中科创源和智绘沧穹，打造了以视觉算法为核心的人工智能产业园。全市两化融合管理体系认证企业达到143户，9户企业认定为先进级智能工厂，8户企业认定为基础级智能工厂，其中，晋钢智造入选工信部卓越级智能工厂。累计建成智能矿山28座，83%的生产煤矿实施了采掘工作面智能化改造，智能化建设走在全省前列。我市被确定为第二批国家数字乡村试点城市，高平市被评为省级智慧农业示范县，农村产权交易累计成交13598笔，成交金额7.5亿元。电子商务发展速度加快，今年1-9月份，全市网络零售额达19.95亿元，同比增长21.35%。
数字转型生态显著提升。成立数字经济联合会，加快传统产业、制造业数字化转型升级步伐；征集数字服务商33家，助力企业数字化转型；与太原理工大学数学学院签署政校合作框架协议，共建数据研究中心和学生实践基地；智慧停车公司完成数据资产入表，实现数据资产化零的突破；开展数字经济大讲堂，不断提高我市各级领导干部数字经济思维能力和专业素质。
第三，以数赋能以数辅政，打造高效协同数字政府。
政务办公高效协同。智能办公系统“指尖办”实现了一颗钉子、协同办公。机关内部“最多跑一次”平台完成省级试点任务，部门协同更加规范高效。
便民服务方便快捷。智能便民服务“晋来办”完成了36家单位385项便民服务事项入驻，注册用户突破350万。小学生入学、高龄津贴发放、新生儿出生等高效办成“一件事”平台上线使用，其中新生儿出生一件事全省推广使用，入选国务院办公厅政务办公室“高效办成一件事”典型案例。
部门履职规范智能。数字城管实现主城区城市事件的智能化发现和高效化处置，10.9万个城市部件码智联在线。智慧环保接入监测监控数据资源，实现环保指标的动态监管。智慧应急打造火情、内涝、煤矿等监测场景，实现安全动态监测和调度指挥。
第四，智慧城市更加可感可知，群众获得感持续“升温”。
在教育领域，实现教育城域网市县校三级畅通，建成智慧课堂、人工智能实验室等平台，促进教育教学的数字化变革。
在旅游领域，建立了全域旅游监测和一机游晋城平台，为游客旅游智慧化服务。
在交通领域，为市民提供“看得见、用得上”的来车信息预报服务。搭建智慧停车平台，实现停车资源的智能化管理。
在医疗领域，建成全市区域影像数据中心，实现全市9家公立医院医学影像智能辅助诊断、电子云胶片等功能。
在基层治理方面，智慧社区平台实现全市172个社区全覆盖，有效提升基层治理服务水平。
在城市治理方面，建成全省首家地市级智慧调度指挥中心，开展跨部门联合处置“一类事”，实现了由“接诉即办”向“未诉先办”的延伸。
我先向大家通报这些情况。谢谢。
李芬芳：
下面，请记者进行提问。提问前请先通报所在新闻单位的名称。
记 者
近年来，国家在激发数据要素价值方面进行了积极布局，请问晋城市做了哪些工作？取得了哪些成果？
市数据局党组书记、局长任露旭：
谢谢您的提问，这个问题由我回答。
国家数据局成立以来，将推动数据要素市场化配置改革作为发展数字经济的重要抓手，市数据局紧跟国家步伐，围绕数据“聚”起来，治理“优”起来，价值“活”起来三方面进行了有力探索。
一是聚数为基。“十四五”时期，我市分步骤建设完善了市级数据共享交换平台、数字底座、视频融合平台，形成了一体化政务大数据综合管理体系，搭建了纵向贯通国家、省、市三级，横向联动全市各部门的数据共享管理服务渠道。推进1.4万项数据资源和2.3万路视频资源目录编制，建立了全市数据资源目录“一本账”。累计归集了11.4亿条有效数据资源，覆盖社会民生、政务服务、社会治理等领域，实现政务数据与公共数据的高效汇聚。
二是治数提质。通过对汇聚的数据资源进行汇总、清洗、治理、归纳，建立了晋城市人口库、法人库、社会信用库等城市基础信息资源库，以及医疗保险、公积金、不动产、社会保障等多领域共243个基础专题数据库，同步生成了143个模型集433个模型。根据部门需求提供了244项实时数据和588项非实时数据资源的共享服务，日均数据交换量达3.21亿条，为各部门业务应用提供了有效的数据支撑。
三是赋数增效。在赋能政务服务提质方面，以打造“高效办成一件事”系统为突破口，打破部门数据壁垒，优化事项办理流程，实现跨层级、跨系统、跨部门数据共享。在优化基层服务质量方面，依托智慧社区平台整合重构政务与生活服务数据资源，简化为民服务线上办理流程、扩大服务范围，让民生服务更便捷高效。在服务政府履职方面，通过高效的数据共享交换体系，有效提升了部门间的协同效率，同时，通过数据“多跑路”的方式，实现了资源的有效利用，避免重复投入。
记 者
请问，随着数字技术不断创新和发展，我们的日常生活、公共服务以及社会运行等方面有哪些新变化？谢谢。
市数据局党组成员、副局长王杰斌：
谢谢记者朋友的提问。“十四五”期间，市数据局聚焦赋能千行百业、增进人民福祉，大力推动新型智慧城市建设。
在创新机制模式方面，我们组建了全省首家地市级智慧调度指挥中心。建成了综合指挥大厅、视频会商系统，接入142个政务系统、4万路视频资源，整合12345热线、智慧城管等应用，统筹协调各方初步形成应急指挥“总平台”、民生保障“总客服”、智慧治理“总枢纽”三大功能。
在打造民心连心桥方面，我们实现了12345政务便民服务热线“一号受理”，完成了30余条政务热线的整合归并，构建了由76家市级单位和340余家县乡基层部门组成的联办网络。五年来，共受理174.35万件，接通率长期保持99%以上，诉求办结率100%，回访满意率97%以上，问题解决率92%以上，连续四年在省级考核中稳居第一方阵，先后被授予“全国三八红旗集体”“省级青年文明号”“市级工人先锋号”等荣誉称号。
在推动精准高效的城市治理方面，打造了指挥中心+“一类事”工作模式。以热线数据为基础，融汇城管、综治、创城等数据400余万条，运用DeepSeek大模型技术，聚焦群众关切，分析存在问题及背后规律、成因，用数据推动精准施策。近年来开展了园林绿化、电动自行车安全等12类“一类事”治理，重点问题点位降幅超80%，部分问题诉求量下降40%-90%，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。
在提升普惠便捷的公共服务方面，我们积极承接省“一件事”试点任务，精细梳理业务流、数据流，推动审批、公安、卫健、教育、民政、人社、医保等联办部门业务流程再造，成功打造“新生儿出生、小学生入学、高龄津贴发放”三个“一件事”应用场景服务。截至目前，我市共有11.9万人次在线申领高龄津贴，1.1万个新生儿完成线上办理、证件免费邮寄到家，今年小学初中合计3.5万名学生通过线上报名入学，最大限度为群众办事提供便利。
记 者
数据安全是数字经济发展和数据要素流通的重要保障，请问我市在“十四五”期间在平衡数据开放共享与安全保护方面有哪些实践经验？
市数据局党组成员、副局长王杰斌：
感谢您的提问。市数据局始终坚持统筹发展和安全，聚焦数据安全治理体系建设，重点做了三方面工作。
一是健全制度机制。出台《晋城市政务数据安全管理实施细则》，有效对数据全生命周期的安全管理进行了规范，修订《晋城市网络与信息安全突发事件应急预案》，建立数据安全风险评估和应急处置等配套机制。
二是加强平台建设。构建了集可视化分析、敏感数据管控、智能风险防控于一体的综合防护平台，对数据共享交换平台和重要业务系统进行重点防护，建立敏感数据自动化识别与分级分类机制，创新打造了基于数据加解密机制的共享交换体系，实现共享数据两端安全加密传输，有效破解数据共享中“不愿给、不敢给”的痛点难题。
三是深化安全监测。建立常态化的数据安全监测机制与智能化的风险预警模型，实现对安全威胁的早发现、早预警、早处理，显著提升了政务云平台的整体安全防护水平，有效降低了数据泄露和系统入侵的风险。通过引入多层次的安全防护措施，突破传统被动防御模式，将追踪溯源与风险预判深度融合，形成“监测-预警-处置”闭环管理链条。
记 者
请问，下一步我市将重点推进哪些方面来实现从“提质增效”到“争先领跑”的跨越？
市数据局党组书记、局长任露旭：
谢谢记者朋友的提问，这个问题由我回答。
下一步，市数据局将做好以下四方面工作。
一是加快数字基础设施建设，筑牢数字化转型底座。我们将坚持“全市一盘棋”战略，创新算力支持的管理、服务模式，尽快打造符合我市发展实际的通算、智算中心。同时，布局数据流通利用设施，推进隐私计算、区块链等数据流通基础设施建设，建设城市级可信数据空间，促进公共数据跨域流通利用。
二是深化数据资源开发利用，释放数据要素价值。健全数据基础制度体系，开展数据资源普查，完善一体化数据底座，推动公共数据由汇聚优势向供给优势转变。推进公共数据授权运营，明确实施机制和授权模式，设立行业数据专区、打造优质数据集，重点在信用、医疗、交通、文旅等领域打造授权运营应用场景。培育本地数据商和第三方专业服务机构，推动公共数据产品市场化开发与交易。继续实施“数据要素×”行动计划，开展数据要素赋能行动，努力打造省级以上标杆案例。
三是赋能数字产业转型升级，培育特色数字经济。推动针对本地特色产业（如光机电、文旅康养、智能铸造等），“一链一策”制定转型方案，加快数字产业补链、延链、强链。聚焦新材料、人工智能、机器人等领域，引进数字经济头部企业、产业，加快传统产业数字化转型，提升我市全域数字化能力和成效。培育数据要素产业集群，鼓励企业开展数据产品开发。
四是助力数字政府提质增效，推进治理体系和治理能力现代化。深化“高效办成一件事”改革，打造更多便民服务应用场景。强化数据挖掘、分析、应用能力，持续提升城市智能化治理水平。创新政务大模型应用，建设政务大模型支撑底座，在惠企服务、智慧监管等领域探索打造智能应用场景。
以上是对我市下一步重点发展方向的简要介绍。谢谢。
李芬芳：
提问到此结束，各位记者如果还有其他问题或者采访需求可在会后与我们联系。感谢各位记者朋友的支持，也感谢各位发布人的介绍。
新闻发布会到此结束。谢谢大家！